Groeiboek Bomen, kabels en leidingen - COB

Groeiboek Bomen, kabels en leidingen

In een eerder COB-project is onderzoek gedaan naar het spanningsveld tussen gemeenten en netbeheerders bij het inpassen van bomen, kabels en leidingen. Er werd duidelijk dat een hoger kennisniveau en kennisuitwisseling voorwaarden zijn om samen tot oplossingen te komen. Daarom is het groeiboek Bomen, kabels en leidingen ontwikkeld, waarin informatie over het inpassen van bomen, kabels en leidingen gebundeld is.

Aanleiding

Wat samenwerking tussen groenexperts en de kabel- en leidingbranche in de weg blijkt te staan, is onder meer dat er over en weer aannames worden gedaan over het combineren van kabels, leidingen en bomen, wat de dialoog bemoeilijkt. Pas als stakeholders over dezelfde (feiten)kennis beschikken en begrijpen wat er achter bepaalde belangen zit, kan samenwerking plaatsvinden.

Tijdens het vooronderzoek kwam naar voren dat het buitengewoon uitdagend is om het spanningsveld volledig te doorgronden en tot oplossingen te komen. De volgende kennisbehoeften werden in het vooronderzoek geïdentificeerd:

  • In de kabels-en-leidingenbranche is te weinig kennis over bomen en de groei van bomen.
  • Er is geen overzicht van geschikte technieken om kabels, leidingen en bomen goed in te passen.
  • Het is onbekend welke verantwoordelijkheden partijen hebben en hoe men kan handelen bij schade.

Doelstelling

Samen met groenexperts van gemeenten en vertegenwoordigers van netbeheerders is kennis over het inpassen van bomen, kabels en leidingen verzameld. Dit alles is gebundeld in het groeiboek Bomen, kabels en leidingen. Hierin vind je:

  • Introductie in bomen, kabels en leidingen: Een beschrijving van de functies, het ruimtegebruik en de wisselwerking tussen bomen, kabels en leidingen.
  • Quickscan – juridische verhoudingen: In dit deel zijn uitgangspunten uitgewerkt die inzicht geven welke stakeholder welke verantwoordelijkheden heeft. Dit is uitgewerkt tot de Quickscan, die richting geeft om conflicten en ontwerpvraagstukken systematisch te analyseren en op te lossen.
  • Maatregelencatalogus: Een overzicht van maatregelen verdeeld over de projectfases: initiatieffase, ontwerpfase en uitvoeringsfase. Hierin worden oplossingen aangereikt om samenwerking te optimaliseren en negatieve invloed te voorkomen of te beperken.
  • Projectvoorbeelden en handige werkwijzen: Praktische richtlijnen voor het uitvoeren van werkzaamheden binnen de context van bomen, kabels en leidingen.

>> Bekijk hier het groeiboek Bomen, kabels en leidingen

Vanuit de samenwerking voor het groeiboek zijn verschillende initiatieven voor procesafspraken ontstaan. In de volgende fase van het project worden zulke procesafspraken die gemaakt worden door expertteamleden verzameld en toegevoegd aan het groeiboek.

Op 30 april 2025 zijn de deelresultaten van het kennisdocument & inpassingscatalogus en praktijkwijzer gepresenteerd aan het expertteam. Het expertteam is gevraagd of ze zich kunnen vinden in de opgehaalde kennis, of het compleet is en welke aspecten er mogelijk uit zouden kunnen. Het expertteam gaf aan, op wat nuances na, zich te kunnen vinden in de inhoud en dat alle gepresenteerde hoofdstukken relevant zijn en verwerkt kunnen worden in de definitieve versie.

>> Klik hier om de presentatie van de expertteambijeenkomst te downloaden

Op de Boominfodag op 13 maart 2025 in het Inspyrium van Boomkwekerij Ebben, spraken Joost Claassen en Ceciel van Iperen over het belang van samenwerken tussen sectoren: die van de kabels en leidingen en de boomsector. Verzoening tussen de twee is volgens hen essentieel voor een goed ingerichte openbare ruimte. Meer lezen over deze en andere presentaties op de Boominfodag?
>> Klik hier om de presentatie van Joost Claassen en Ciciel van Iperen te downloaden (4 MB)
>> Klik hier voor het overzicht dat Boomzorg maakte van de Boominfodag

 

Boominfodag 2025. (Foto’s: Sasha Ushakova)

Voor Samenwerken bij bomen is een vast team samengesteld van experts op het gebied van groen en kabels en leidingen, werkzaam bij gemeenten, netbeheerders, drinkwater- en telecombedrijven. De eerste kennismakingsbijeenkomst vond plaats op 22 oktober 2024. Dit team zal betrokken blijven binnen het project bij het opstellen en toetsen van het kennisdocument en de praktijkwijzer.

Voor de ontwikkeling van het kennisdocument is op 2 oktober 2024 een bijeenkomst georganiseerd met groenexperts van Groenadvies Amsterdam B.V, Terra Nostra, Wageningen Universiteit Vakgroep Milieutechnologie, HTW Treerootsystems B.V., Praktijk Centrum Bomen, Gemeente Amsterdam, Alles over groenbeheer, New Urban Standard en Pius Floris. De ideale uitkomst van de meeting zou een compleet beeld zijn geweest van welke kennis er nodig is om kabels en leidingen aan te leggen bij bomen. Echter is werken met bomen complex, omdat iedere boom maatwerk vergt. In meerdere gemeenten bestaan er al samenwerkingsvormen tussen gemeenten en netbeheerders en drinkwaterbedrijven op dit onderwerp en door heel Nederland worden verschillende methoden en oplossingen toegepast om bomen en kabels en leidingen in te passen. In de bijeenkomst kwamen een aantal praktijkvoorbeelden uit de gemeenten Tilburg en Amsterdam aan bod, waarin ruimte voor bomen is gemaakt. De ervaringen en voorbeelden van groenexperts bieden nuttige inzichten voor het project Samenwerken bij bomen, en andersom stonden veel groenexperts open om meer te leren over de kabels-en-leidingen-sector, om beter te kunnen werken met bomen in de buurt van kabels en leidingen.

We kijken tevreden terug op een druk bezochte en energieke bijeenkomst tijdens de Kennisarenadag op 5 september 2024. Joost Claassen en Ceciel van Iperen presenteerden aan de ruim 40 aanwezigen het vooronderzoek en het vervolg voor het project Samenwerken bij bomen. Daarna werd de groep verdeeld in 6 kleinere groepen en gingen we samen aan de slag met het vervolgonderzoek!

Iedere groep werd gevraagd een casus op te schrijven waarbij kabels, leidingen en bomen elkaar in de weg zaten. Zo kwam bijvoorbeeld een casus voorbij waarbij bouwwerkzaamheden vragen om aanpassingen aan de kabels en leidingen en er ook extra plantvakken nodig zijn. Hoe behoud je hier ruimte voor de ondergrondse infrastructuur en zorg je voor effectief vergroenen?

Een andere casus ging over een waterleiding die onder 120 bomen lag en vervangen moest worden. Een Bomen Effecten Analyse (BEA) toonde aan dat 46 van de bomen deze werkzaamheden niet zouden overleven. Wat doe je dan?

Vervolgens werden de casussen aan een andere groep voorgelegd. Iedereen kreeg een rol toebedeeld en bekeek het project met deze blik. Dit leverde creatieve ideeën op zoals het plaatsen van nieuwe bomen in gesloten systeem, mantelbuizen vooraf aanleggen en bomen planten dichtbij kabels en leidingen en aanvullende afspraken maken over het beheer en onderhoud. Ook werden er ideeën geopperd om bomen te sparen met oplossingen zoals gestuurd boren, het onderzoeken van andere tracés onderzoeken en het compenseren van de schade door herplant.

Wat we met deze informatie doen? De casussen zijn input voor de Praktijkwijzer. In dit onderzoek kijken we met een juridische blik naar de verschillende casussen. Wat zijn de regels en verantwoordelijkheden bij het plaatsen van bomen en het werken aan ondergrondse netwerken bij bomen?

De technische oplossingen vinden hun weg in het Kennisdocument bomen waarin alles over het inpassen van bomen, kabels en leidingen te vinden zal zijn. Ook kan je straks de eisen bij inpassing en het groeigedrag van bomen bij kabels en leidingen vinden in het kennisdocument.

Bomen, kabels en leidingen: steevast geharrewar of ontmoeten in het midden Subsessie tijdens de Kennisarenadag 2024. Foto: Vincent Basler

In klein comité werd op woensdag 26 juni 2024 fase 1 van het project afgetrapt. Projectleider Joost Claassen, kernteamleden van de Kennisarena en expert Ceciel van Iperen (CROW) bespraken wat voor ieder van hen hét ultieme eindresultaat van het project zou zijn. ‘Minder gedoe’, ‘bomen als serieuze asset’ en ‘meer begrip’ zijn mooie droombeelden. Daarna volgde de praktische invulling: hoe kan dit project impact maken, wat zou dan de inhoud van de deliverables moeten zijn? Al snel werd duidelijk dat het wedden op twee paarden op bijval kan rekenen.

Enerzijds gaat het inderdaad om feitelijke, technische informatie over kabels, leidingen en bomen: er is bij stakeholders vaak te weinig kennis van wat er kan, wat niet, en waarom iets wel of niet kan. Het beoogde ‘kennisdocument’ moet daarvoor uitkomst bieden. Anderzijds werd er op gewezen dat er in principe genoeg heldere wet- en regelgeving ís, maar dat het toepassen daarvan niet altijd eenvoudig is. Het doel is daarom om een praktijkwijzer te maken, of beter gezegd: de praktijk wijzer te maken en handvatten te geven voor het toepassen van wet- en regelgeving in diverse situaties.

 

Voortgang

Rapport

Bijna gereed

Kennisdocument bomen

Verwacht: Q2 2025

Rapport

Bijna gereed

Kennisdocument bomen

Toelichting status

Omdat de reviewrondes met experts op het gebied van groen, kabels en leidingen nog in gang zijn, wordt de definitieve versie van het kennisdocument in Q3 2025 opgeleverd.

Verwacht: Q2 2025

Rapport

Bijna gereed

Algemeen juridisch kader

Verwacht: Q2 2025

Rapport

Bijna gereed

Algemeen juridisch kader

Toelichting status

Net als voor het kennisdocument, was de belangstelling vanuit de branche om mee te denken bij het juridisch kader ook groot. Wanneer alle reviewrondes verwerkt zijn, wordt het in Q3 2025 opgeleverd.

Verwacht: Q2 2025

Rapport

Bijna gereed

Toepassen juridisch kader op 3 boomsituaties

Verwacht: Q2 2025

Rapport

Bijna gereed

Toepassen juridisch kader op 3 boomsituaties

Toelichting status

De toepassing van het juridisch kader op 3 boomsituaties wordt meegenomen in de oplevering van het juridisch kader in Q3 2025.

Verwacht: Q2 2025

Rapport

Bijna gereed

Catalogus inpassen kabels, leidingen en bomen

Verwacht: Q2 2025

Rapport

Bijna gereed

Catalogus inpassen kabels, leidingen en bomen

Toelichting status

De catalogus wordt tegelijk met het kennisdocument en het juridisch kader opgeleverd in Q3 2025.

Verwacht: Q2 2025

Afgelopen halfjaar

Op 28 mei vond een afstemming met kabelaars plaats over het kennisdocument.

Q2 2025

De reviewfase voor de verschillende onderdelen van Samenwerken bij bomen is gestart.

Q2 2025

Op 30 april zijn de tussenresultaten aan het expertteam gepresenteerd. Alle onderdelen zijn als waardevol bestempeld en worden nu uitgewerkt.

Q2 2025

Op het COB-jubileumcongres hebben Joost Claassen en Jarko van Bloois gezamenlijk meerdere sessies gehouden, om de verschillende dilemma's rondom samenwerken bij bomen te verduidelijken.

Q1 2025

Projectleider Joost Claassen heeft een presentatie gegeven op de Boominfodag.

Q1 2025

Vooruitblik

Op 1 oktober is het groeiboek Bomen, kabels en leidingen gelanceerd, waarin het kennisdocument, algemeen juridisch kader en de catalogus voor het inpassen van kabels, leidingen en bomen zijn samengevoegd. De laatste maanden van 2025 focussen we op het promoten van het groeiboek en het verzamelen van procesafspraken tussen expertteamleden.

Deelnemers

AL

Alliander Hoofdkantoor

ARNHEM

1
COB

COB

DELFT

5
CROW Kennisplatform voor infrastructuur en openbare ruimte

CROW Kennisplatform voor infrastructuur en openbare ruimte

EDE

1
EN

Enexis Netbeheer B.V.

GRONINGEN

2
Evides Waterbedrijf

Evides Waterbedrijf

ROTTERDAM

2
GE

Gemeente Almere

ALMERE

1
Gemeente Amsterdam UI&E Uitvoeringsorganisatie Infrastructuur en Energie

Gemeente Amsterdam UI&E Uitvoeringsorganisatie Infrastructuur en Energie

AMSTERDAM

2
Gemeente Dordrecht

Gemeente Dordrecht

DORDRECHT

2
GE

Gemeente Groningen

GRONINGEN

1
Laden...
KP

André Jonkheid

Lid expertteam

KPN Rotterdam
GR

Bart van der Klugt

Inhoudelijk Expert

Groenadvies Amsterdam B.V.
CROW Kennisplatform voor infrastructuur en openbare ruimte

Ceciel van Iperen

Adviseur

CROW Kennisplatform voor infrastructuur en openbare ruimte
Evides Waterbedrijf

Chris Visser

Lid expertteam

Evides Waterbedrijf
Gemeente Utrecht Stadswerken

Eric Duijm

Lid expertteam

Gemeente Utrecht Stadswerken
GE

Erik van den Bielerd

Lid expertteam

Gemeente Almere
NE

Erwin van Herwijnen

Inhoudelijk Expert

New Urban Standard
Gemeente Dordrecht

Fazli Karasahin

Lid expertteam

Gemeente Dordrecht
Gemeente Dordrecht

Frans Willemsen

Lid expertteam

Gemeente Dordrecht
Laden...

Meer weten of deelnemen?

De projectleider is Joost Claassen. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met manon.bouwer@cob.nl of met het COB kantoor via 085 – 4862 410.