Grond voor verbinding

De ruimte in de ondergrond is beperkt, terwijl de behoefte aan kabel- en leidinginfrastructuur groeit. Bij gebiedsontwikkeling en infrastructuurprojecten wordt hier vaak onvoldoende op geanticipeerd, wat leidt tot knelpunten bij aanleg en beheer. Ook worden gronden met ondergrondse netten, zoals snippergroen, soms verkocht aan private partijen, waardoor netbeheerders worden belemmerd in hun beheer- en onderhoudstaken.

Publieke grondeigenaren hebben verschillende instrumenten tot hun beschikking. Denk aan grondverwerving bij infrastructurele projecten, exploitatieplannen en anterieure overeenkomsten bij gebiedsontwikkeling, snippergroenbeleid en mogelijkheden om zakelijke rechten te vestigen bij verkoop van gronden. Toch is vaak onvoldoende duidelijk welke beleidsmaatregelen effectief en juridisch haalbaar zijn.

In het project Grond voor verbinding worden de mogelijkheden binnen het bestaande juridische kader onderzocht, om het gebruik van de instrumenten vergemakkelijken. De onderzoeksvraag is: Welke beleidsinstrumenten en juridische mogelijkheden kunnen publieke grondeigenaren inzetten om aanleg en beheer van kabels en leidingen te faciliteren via strategisch grondbeleid?

Met dit onderzoek willen we:

• De juridische kaders en bestuurlijke speelruimte rondom gronduitgifte en -verwerving in kaart brengen;
• Goede praktijkvoorbeelden (beleid, samenwerkingsafspraken en projectvoorbeelden) van publieke grondeigenaren verzamelen;
• Inzicht geven in beleidsinstrumenten die helpen ondergrondse infrastructuur te borgen bij grondtransacties;
• Medewerkers grondzaken en rentmeesters concrete handvatten bieden om belangen van andere stakeholders bij kabels en leidingen structureel mee te wegen.

Dit overzicht van beleidsinstrumenten, de aanbevelingen voor publieke grondeigenaren en andere bevindingen uit het onderzoek worden opgeleverd in een eindpublicatie.